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别让非处方药涨价吞噬药改成果
发布日期 : 2018-11-04 10:09:58 文章来源 : 潮州日报

  ?? 罗志华

  “最近很多药品涨幅相当彪悍,这是要和房地产市场一较高下吗?”去年至今,多个地方的市民发现,不少常用的非处方药(OTC)价格都出现了不同程度的上涨,很多人在微博、论?#25104;?#21520;槽。多家上市公司旗下多款常用药也在今年上调价格。?#30340;?#20154;士指出,原材料价格上涨、环保治理成本提高、药企提高运营空间等是药价上涨的主要原因。

  非处方药这波涨价具有两大特点。其一,涨价涉及的范围很广,囊括了非处方药的很多品种。其二,涨价的幅度很大,?#28909;?#35895;维素片涨幅高达950%-3033.3%,黄连上清片涨幅超过100%,强力枇杷露涨幅约50%,等?#21462;?#24456;多廉价药已不再有亲民的价格,过去几毛钱一只的红霉素眼膏,一年多涨价10倍,让人直呼“买不起”。

  非处方药的涨价原因是多方面的,除了原材料和人工成本上涨等原因外,更值得关注的是,相关管理举措一直将注意力集?#24615;?#23545;处方药的管理上,但非处方药的价格不归政策管制,基本上由企业自主定价。此外,我国虽然建立了药品招标议价?#36139;齲?#20294;也是针对处方药,非处方药不受招标降价等因素的影响。

  治疗主要依靠处方药,处方药无论品种,还是治疗的针对性、?#34892;?#24615;等,都是非处方药所不能相比的,因此在很多人看来,非处方药不是必需品,不仅可有可无,也很容易?#19994;教?#20195;品,似乎没有必要管得太多,价格管控只需牢牢抓住处方药即可。

  然而,非处方药属于最基本的药品,与普通民众的生活联系更为紧密,非处方药的价格普涨,对民众的心理影响更直接。更关键的是,在市场的价格链条上,不会区分处方药和非处方药,两者虽然用途不同,但非处方药的价格普涨,必然会影响到整个药品价格,推高处方药的价格。

  近年来,我国在促进药?#26041;?#20215;方面采取了许多措施,其力度之大、涉及面之广,前所未有,?#28909;?#21462;消药品加成、实现“两票制”、降低甚至取消进口药关税等,但这些措施也主要针对处方药,其结果是,处方药的价格已经大幅下降,而非处方药却在暗地里涨价,成为一个被忽视的盲区。

  民众购买非处方药要自由和随意得多,导致非处方药的市场化程度要远高于处方药,通常情况下,市场的调节机制有能力维护非处方药的合理价格,管得太死反而不利于非处方药市场的?#27604;佟?#22240;此,当前没有必要将非处方药与处方药纳入同等管理,交由市场去调节供需关系和确定价格,?#30830;?#21512;市场规律,又可节约管理成本。

  但要看到,市场也有失灵的时候,甚至不能排除存在人为操控价格的可能,若如此,仍?#29615;?#25163;市场,任由价格继续非理性上涨,药改所取得的控价成效,就可能被非处方药涨价所吞噬,在此背景下,价格干预不仅有必要,而且是维护非处方药市场正常秩序的必备手段。


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