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別讓非處方藥漲價吞噬藥改成果
發布日期 : 2018-11-04 10:09:58 文章來源 : 潮州日報

  ?? 羅志華

  “最近很多藥品漲幅相當彪悍,這是要和房地產市場一較高下嗎?”去年至今,多個地方的市民發現,不少常用的非處方藥(OTC)價格都出現了不同程度的上漲,很多人在微博、論壇上吐槽。多家上市公司旗下多款常用藥也在今年上調價格。業內人士指出,原材料價格上漲、環保治理成本提高、藥企提高運營空間等是藥價上漲的主要原因。

  非處方藥這波漲價具有兩大特點。其一,漲價涉及的范圍很廣,囊括了非處方藥的很多品種。其二,漲價的幅度很大,比如谷維素片漲幅高達950%-3033.3%,黃連上清片漲幅超過100%,強力枇杷露漲幅約50%,等等。很多廉價藥已不再有親民的價格,過去幾毛錢一只的紅霉素眼膏,一年多漲價10倍,讓人直呼“買不起”。

  非處方藥的漲價原因是多方面的,除了原材料和人工成本上漲等原因外,更值得關注的是,相關管理舉措一直將注意力集中在對處方藥的管理上,但非處方藥的價格不歸政策管制,基本上由企業自主定價。此外,我國雖然建立了藥品招標議價制度,但也是針對處方藥,非處方藥不受招標降價等因素的影響。

  治療主要依靠處方藥,處方藥無論品種,還是治療的針對性、有效性等,都是非處方藥所不能相比的,因此在很多人看來,非處方藥不是必需品,不僅可有可無,也很容易找到替代品,似乎沒有必要管得太多,價格管控只需牢牢抓住處方藥即可。

  然而,非處方藥屬于最基本的藥品,與普通民眾的生活聯系更為緊密,非處方藥的價格普漲,對民眾的心理影響更直接。更關鍵的是,在市場的價格鏈條上,不會區分處方藥和非處方藥,兩者雖然用途不同,但非處方藥的價格普漲,必然會影響到整個藥品價格,推高處方藥的價格。

  近年來,我國在促進藥品降價方面采取了許多措施,其力度之大、涉及面之廣,前所未有,比如取消藥品加成、實現“兩票制”、降低甚至取消進口藥關稅等,但這些措施也主要針對處方藥,其結果是,處方藥的價格已經大幅下降,而非處方藥卻在暗地里漲價,成為一個被忽視的盲區。

  民眾購買非處方藥要自由和隨意得多,導致非處方藥的市場化程度要遠高于處方藥,通常情況下,市場的調節機制有能力維護非處方藥的合理價格,管得太死反而不利于非處方藥市場的繁榮。因此,當前沒有必要將非處方藥與處方藥納入同等管理,交由市場去調節供需關系和確定價格,既符合市場規律,又可節約管理成本。

  但要看到,市場也有失靈的時候,甚至不能排除存在人為操控價格的可能,若如此,仍然放手市場,任由價格繼續非理性上漲,藥改所取得的控價成效,就可能被非處方藥漲價所吞噬,在此背景下,價格干預不僅有必要,而且是維護非處方藥市場正常秩序的必備手段。


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