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潮安:以新担当新作为奋斗在新的征程上
发布日期 : 2019-04-01 11:01:16 文章来源 : 潮州日报

  潮汕环线高速公路项目建设全面推进(工程效果图)


  太安堂医养小镇项目加快建设进度


  潮安区凤凰镇叫水坑村加快社会主义新农村示范村建设


  潮安城区新貌


  一年之计在于春!上周,潮安区十二届人大五?#20301;?#35758;、潮安区政协十届四?#20301;?#35758;胜利召开。由区人大五?#20301;?#35758;表决通过的潮安区人民政府工作报告,总结回顾了过去一年潮安经济社会发展取得的成就,描绘了在新的征程上潮安高质量发展的蓝图。

  潮安2018再回首

  经济运行稳中向好,综合实力全面增强:全区实现地区生产总值484.2亿元,同比增长6%,其中:第一产业增长4.5%、第二产业增长3.7%、第三产业增长9.7%,三大产?#24403;?#20363;调整为4.2 :51.6 :44.2,产业结构进一步优化。规模以上工业企业完成总产值525.28亿元,同比增长5.2%;工业增加值136.54亿元,同比增长4.2%;外贸进出口总额11.28亿美元,同比增长9.1%;出口总额9.48亿美元,同比增长9.4%;实际利用外资4687万美元,同比增长174.3%;全社会固定资产投?#39318;?#39069;141.81亿元,同比增长10.9%;社会消费品零售总额219.6亿元,同比增长8.8%?#20976;?#25910;总收入25.89亿元,同比增长3.8%;地方财政一般公共预算收入12.75亿元,同比增长6.14%。其它各项经济指标同步增长。

  三大攻坚战开局良好,发展基础不断夯?#25285;?#20840;年投入精准扶贫?#24335;?238.81万元,新增脱贫人口1.56万人;切实抓好中央环保督察“回头?#30784;?#21644;省环保督察整改落实工作,按要求办结上级转办投诉案件172件;全年共查处环境行政处罚案件395宗,处罚金额1703万元;查处涉嫌环境犯罪案件41宗,刑拘56人。土地管理“三未”、“两违”整治力度持续加大,管理能力不断增强。

  特色产业创新发展,质量效益稳步提升:全年为企业减负约1.87亿元。实体经济稳健发展,新认定“四梁八柱”企业27家,实现“小升规”企业24家、?#26696;?#36716;企”609家;申报国家高新?#38469;?#20225;业认定22家,新增省级企业?#38469;?#20013;心2家,专利?#26165;?#37327;、授权量和发明专利?#26165;?#37327;分别增长52.5%、35.9%和44.8%。以旅游业为龙头的第三产业加快发展,接待海内外游客493.39万人,实现旅游总收入33.14亿元,分别增长20.2%和22.4%。潮安区被授予“中国十佳特色文化旅游名区?#20445;?#22826;安堂医养小镇和凤凰茶旅小镇列入省级特色小镇创建项目库。

  重点项目顺利推进,规模效应逐步显现:2018年,全区50个重点项目累计完成投资56.6亿元,完成年度计划121.4%;15个列入市重点项目计划,完成投资31.24亿元,完成年度计划107%。

  社会事业协调发展,民生保障更加有力:全年用于民生领域?#24335;?6.13亿元,占公共预算支出的87.22%。社会保障体系不断完善,新增城镇就业5672人,城镇登记失业率控制在2.68%;城乡居民养老、医疗保险参保人数达到49.71万人和94.52万人;低保、特困、孤儿、残疾人等底线民生保障水?#25509;行?#25552;升。公共事业蓬勃发展,撤并整合100名学生以内学校19所,15个镇通过省教育?#31354;?#22797;评验收。去年底,该区被省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进区”称号。公立医院综合改革继续深化,创建省级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区工作稳步推进。乡镇卫生院标准化和226个村卫生站公建民营规范化建设任务全面完成。村级综合性文化服务中心实现全覆盖,新增示范点18个。区非遗展馆和少儿阅览室等文化设施全面建成。扫黑除恶专项斗争深入开展,全年破获涉黑恶案件139宗。

  党的建设持续加强,政府效能不断提升:认真落实新时代党的建设总要求,探索?#36139;?#39640;质量发展等?#36139;?#26426;制和评价体?#25285;?#20840;面增?#31354;?#24220;工作的导向力和?#36139;?#21147;。加快“数字政府”建设,打造“一网通”?#25945;ǎ?#25512;行“最多跑一次”改革,区政务服务中心全年受理8850件,同比增长275%。自觉接受人大、政协和社会各界监督,市、区人大代表建议和政协委员提案全部办结,满意、基本满意率达到100%。全面落实?#25764;?#24265;政建设责任制,深入推进反腐倡廉,强化审计监督,重大政策贯彻落?#30331;?#20917;跟踪审计工作?#34892;?#24320;展。

  “六大举措”?#34987;?#39640;质量发展

  一、凝心聚力?#36139;?#25913;革开放再出发

  在更广范围上融入粤港澳大湾区。充分发挥高铁站、机场、高速公路叠加形成的交通枢纽优势,积极对接粤港澳大湾区建设,做好本地资源和特色产业与大湾区结合的文章,着力从人流、物流、?#24335;?#27969;、信息流等方面融入大湾区建设。探索优化招商产业链上下游互补机制,扩大招商引资规模,积极承接产业转移,全力引进一批对产业有支撑、有引领、有主导的项目。深化与中山市的对口帮扶合作,争取在产业共建、精准脱贫、专业镇合作等领域实现新突破。

  在更高水平上扩大开放?#22831;?#26497;参与“一带一路”建设,组织企业参加国内外各类展会,拓展多元化市场空间。加大稳外资力度,落实好省“外资十条?#20445;?#25552;高外资利用水平和成效。大力发挥?#35748;?#20248;势,打侨牌、凝侨心、聚侨力,加大与国际潮籍博士联合会等组织的交流合作,实施“乡贤回归”工程,深入开展“潮文化海外行”等活动,深化潮港澳交流合作,提升港?#32784;?#32990;对祖国和家乡的归属?#23567;?/p>

  在更深层次上推进改革。要着力?#36139;?#26426;构改革深化落?#25285;?#30528;力构建科学规范、运行高效的政务系?#22330;?#25345;续深入推进“放管服”改革,创新和完善事中事后监管,深化商事登记?#36139;?#25913;革,确保全面完成改革任务。

  二、全力以赴推进高质量发展

  大力发展民营经济。认真贯彻执行“实体经济十条”“民营经济十条?#20445;?#20840;面落实惠企政策,着力减轻企业税费负担、降低用地成本、保护知识产权、放宽市场准入。切实解决民营企业、?#34892;?#20225;业反映集中的融资难、融资贵、融资慢问题,着力扶持皓明、展翠、真美等一批优质民营企业上市融资。

  大力推进创新驱动。加大创新孵化基地的培育力度,发挥企业创新主体作用和市场导向作用,深入实施“互联网+”行动计划,落实“高层次人才引进办法”“人才新政23条?#20445;?#37319;用“订单式?#26412;?#20934;培养技能型人才,促进高层次专业?#38469;?#20154;才向潮安聚集。

  着力打造发展?#25945;ā?#31361;出抓好今年56个重点项目40.86亿元投资计划落实。重点抓好高铁新城核心区、东山湖现代产业园和大岭山产业园?#21462;?#22823;?#25945;ā?#24314;设,切实做好太安堂医养小镇、凤凰茶旅小镇两个省级特色小镇的培育和建设。

  全面创优营商环境。强化党政领导干部挂钩联系重点企业?#36139;齲?#31215;极构建“亲清”新型政商关?#25285;?#22810;推“暖企”的举措行动,以清单式、责任制形式为企业解决实际困难,不断夯实实体经济根基。

  三、坚定不移打好三大攻坚战

  切实打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?#35201;深化金融监管体制改革,完善金融风险预警防控机制,强化属地风险处置责任。继续推进农信社改制,加强“政银企”沟通协作,全面落实金融服务实体经济政策措施。规范政府举债融资,管好新增项目融资闸门,确保不发生系统性债务风险。

  切实打好精准脱贫攻坚?#20581;?#35201;不折不扣落实各级精准扶贫政策措施,加大产业扶贫力度,实施贫困镇、村特色产业提升工程。组织贫困人口职业技能培?#25285;?#20419;进贫困人口实现就业脱贫。要统筹教育、健康、住房等保障性扶贫,加快推进低保政策与扶贫开发政策?#34892;?#34900;接,确保扶贫路上不漏一户、不落一人。

  切实打好污染防治攻坚?#20581;?#35201;聚焦劣V类水体消除和城区黑臭水体治理、污水处理厂及管网配套建设等重点任务,?#36139;?#27835;污工作取得更大进展。全面落实河长制,坚决拆除饮用水水源保护区内违章构建筑物。全力抓好?#36139;?#28304;污染、扬尘等专项治理,全面完成“散乱污”企业综合治理。开展土壤和固体废弃物污染治理,加强固体废弃物特别是危?#23637;?#20307;废弃物处置能力建设。严厉打击偷排漏排、超标排放行为,确保我区环?#25345;?#37327;明显提升。

  四、全面实施乡村振兴发展战略

  深化农业供给侧改革。实施特色产业培育工程,统筹?#36139;?#20892;业现代化、产业化、特色化发展。大力发展富民兴村产?#25285;?#22521;育壮大新型农业经营主体,多形式发展农村现代农业、绿色产业和生态旅游?#25285;?#35268;划并构建具?#21009;?#33394;的乡村旅游线路,促进农村一二三产?#31561;?#21512;。

  扎实推进新农村建设。全面完成村庄“三清理三拆除三整治?#27604;?#21153;,大力推进村道?#19981;?#38598;中供水、雨污分流、垃圾处理等设施建设,加快农村?#23433;?#25152;革命?#20445;?#24314;设“四?#38376;?#26449;路?#20445;?#20197;点带面推进新农村建设。

  着力打造城乡环?#31243;?#21319;样板。重点抓好庵埠镇区内关河沿岸整治,结合大霞路改造对该片区的环境进行提升打造。结合推进凤凰茶旅小镇建设,打造北部山区城乡建设新亮点。要积极挖掘龙湖古寨的文化内涵,加强古寨周边水环?#25345;?#29702;,增强特色景观对游客的吸引力。要着力?#36139;?#38889;江红色文化的发展,深挖潮籍左联作家红色基因,形成特色红色旅游线路。同?#20445;?#21152;强梅林湖片区的保护规划和周边环境的整治,为城区发展提供一片青山绿水和生态休闲空间。

  继续深化农村改革。要稳步推进农村集体产权?#36139;?#25913;革。严格落实耕地占补平?#24245;贫齲?#20005;厉查处农村土地建设“两违”乱象,坚决遏制“两违”行为,加快推进“三旧”改造,完善土地管理长效机制,增强规划建设执行刚性。大力推进垦造水田和高标基本农田建设,重视水利建设和农村生态修?#30784;?#31283;定粮?#25104;?#20135;,保障粮食安全。

  五、以更大力度保障和改善民生

  扎实推进社会保障。落实省促进就业九条措施,着力培育省级创业孵化示范基地,提高创业就业服务水?#20581;?#25512;进社保扩面征缴,落实异地联网医疗基本医保和大病保险“一站式”实时结算,提高医疗保险待遇。完善城乡最低生活保?#29616;贫齲?#21152;强对困难群体医疗保障和救助工作,健全社会福利、慈善救济机制。

  统筹推进社会事业。不断提升教育现代化先进区建设水平,深入实施“文化民生行动?#20445;?#32487;续深化医药卫生体制改革,加大财政民生领域投入力度,提升民生保障能力水?#20581;?/p>

  全面加强社会治理。推广基层治理职能综合化、服务网格化、?#25945;?#26234;能化、治理社会化“四化”建设试点经验。加快“雪亮工程”和数字化城市管理?#25945;?#24314;设,全面提高社会治理的信息化、智能化水?#20581;?#28145;入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击?#36139;?#27602;、涉枪涉爆、电信网络诈骗、制假贩假等违法犯罪行为,?#36139;?#21453;邪教”“扫黄打非”进基层。加强预防和化解社会矛盾机制建设,着力完善应急管理体制机制,坚决防范遏制重特大事故发生。

  六、全力锻造最强执行力政府

  加?#31354;?#27835;建设。要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,不折不扣落实习近平总书记视察广东重要?#19981;?#31934;神,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#22987;终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;保持高度一致,全面筑牢坚强的政治保障。

  提升履职本领。讲求工作时效、提高办事效?#30465;?#24378;化决策执行力,坚决做到说实话、办实事、求实效。勇于正视发展过程中出现的矛盾和问题,讲究方式方法,提高能力水准,?#36139;?#24819;干事、能干事、干成事成为全区上下的行动自觉。

  与此同?#20445;?#22362;持依法行政,?#36139;?#27861;治政府建设再上新台?#20303;?#21152;快“数字政府”建设,,提升政务服务中心管理和运作水?#20581;?#20005;格落实?#25764;?#24265;政建设责任制,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风?#20445;?#33829;造风清气正政治生态。厉行勤俭节约,缩减“三公?#26412;?#36153;,严控一般性支出。

  潮安2019再出发

  2019?#26165;?#25919;府工作总的指导思想——

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要?#19981;?#21644;重要指示精神,认真按照省委省政府、市委市政府及区委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持?#36139;?#39640;质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革扩大开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,紧紧围绕建设“粤东西北制造?#30331;?#21306;”的目标,全力以赴做好“特、精、融?#27604;?#31687;文章,坚决打好三大攻坚战,以新担当新作为?#36139;?#28526;安在新时代高质量发展的新征程上再创新绩,以优异的成绩向中华人民共和国70周年华诞献礼!

  2019?#26165;?#32463;济社会发展的主要预期目标——

  全区生产总值增长6.0%-6.5%,固定资产投资增长8%,外贸出口总额增长2%,社会消费品零售总额增长8%,地方公共财政预算收入增长6%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同?#20581;?/p>

  本版文图由中共潮州市

  潮安区委宣传部提供


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